행정기본법 제1조가 밝힌 법의 목적과 행정 운영의 목표, 국민 권익 보호와의 연결

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 정해 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 높이는 것을 국민의 권익 보호에 이바지하는 목적과 연결합니다. 이는 행정 운영의 방향과 법이 지향하는 바를 조문에 함께 밝힌 것입니다.

조문에서 확인할 수 있는 내용

제1조의 구조를 살펴보면, 먼저 법이 다루는 대상은 행정의 원칙과 기본사항입니다.

그 규정을 통해 행정의 민주성·적법성을 확보하고 적정성·효율성을 향상시키며, 궁극적으로 국민의 권익 보호에 이바지한다고 명시합니다.

네 기준은 각각 나열된 목표인 동시에 법의 목적을 이루는 행정 운영의 방향으로 제시됩니다.

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확인된 목적과 개별 사안의 판단

이 조항에서 직접 확인되는 것은 법이 밝힌 목적과 행정 운영의 목표입니다.

반면 제1조만으로 특정 행정기관의 결정이 적법한지, 개별 국민의 권익이 침해되었는지까지 결론 내릴 수는 없습니다.

조문은 개별 사건의 사실관계나 구체적인 판단 결과를 제시하는 대신, 행정의 원칙과 기본사항을 정하는 법의 목적을 설명합니다.

따라서 행정기관의 결정이나 절차를 살필 때 제1조를 근거로 말할 수 있는 범위는 이 목적과 방향입니다. 특정 결정에 대한 평가를 제1조의 문구만으로 확정하는 것은 조문이 직접 밝힌 내용과 해석을 혼동할 수 있습니다.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조가 제시하는 행정 운영의 목표는 무엇인가요?

제1조가 지향하는 운영상 기준은 네 가지입니다. 민주성과 적법성은 행정에서 확보해야 하고, 적정성과 효율성은 높여야 할 요소로 제시됩니다.

제1조는 이 운영 목표를 국민의 권익을 보호하는 데 보탬이 되도록 법을 둔다는 취지 안에 놓습니다.

제1조만 읽고 특정 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

개별 사건의 결론과 구별해 보면, 제1조에서 확인되는 것은 법이 추구하는 바와 행정에 요구되는 운영 기준입니다. 특정 결정의 적법성이나 개별 권익 침해 여부를 판정하는 내용까지 이 조항 자체가 제시하는 것은 아닙니다.